促进消费全面恢复 《静安区关于进一步优化消费环境实施方案》正式发布

在今天召开的2023年第15届福布斯·静安南京西路论坛上，《静安区关于进一步优化消费环境实施方案》正式发布。方案聚焦优化消费企业准入准营服务、完善消费企业事中事后监管、促进消费市场供给活力多元、打造全球消费经济展示窗口、提升安全友好舒心消费体验5大类20条46项任务，旨在有效促进消费全面恢复、稳步增长、能级提升，打造国际一流消费环境。

其中，升级消费类企业准入准营服务通过程序优化、业务整合、政策落实，便利消费类企业证照办理，完善建设工程消防验收检查，助力消费类企业干事创业。比如，深化“证照分离”“一业一证”放管服改革，扩大“静安标准化住所”“易码办”试点，推进落实歇业备案制度的“一口办理”，推广经营场地“云核查”等。

为不断降低市场准入门槛，助企纾困解难、激发市场活力，2022年9月，静安市场监管局推出了静安住所标准化登记模式——“易（E）码办”，市场主体选择“静安标准化住所”作为注册地址的，只需提交特定“二维码”+租赁合同作为住所证明材料，推进企业注册更加便利。

首批标准化住所包括兴业太古汇、上海中信泰富广场、上海金融街购物中心、上海苏河湾万象天地、上海大宁久光中心、静安新业坊6个，覆盖了55.2万平方米商业体，1273户市场主体。

“我们的场地比较特殊，由于房屋产权证还在办理中，为了能正常使用，根据规定需要提供‘三证’以及其他一些证明材料，相当一部分内容还是公司内部资料不适合对外公开，近年来，我们的新租户是越来越多，每准备一份场地材料光复印就将近50页，还要走流程盖章、签字，别提多麻烦了，得知市场局开展了‘易码办’试点，我们赶紧申请，现在只需要准备一份租赁合同就行，省了我们不少时间和精力，真实太方便了。”作为静安区第一批标准化住所6个试点之一，兴业太古汇的场地管理方率先体验了“易码办”登记的便捷。

至目前，已有20余户企业通过“易码办”办理注册登记，最多可减少场地证明材料99页，推进企业注册更加便利。

今年，根据上海市营商环境6.0方案要求，该局还将进一步优化技术手段，升级搭建静安标准化住所数据库，借用大数据、区块链等技术方式，实现住所“零材料”智能填报、全程电子化办理，降低办事成本，大幅提高办事便利度。

数据库建成后，市场主体使用住所标准化登记信息库中的场地办理登记，无需提供场地材料，通过系统数据信息比对、核验即可完成住所登记，一是实现了住所“零材料”智能填报、全程电子化办理，降低办事成本；二是通过标准化地址的公示，进一步提升区域经济资源透明度，便于市场主体了解选择，大幅提高办事便利度和可预期性。

此外，通过数据库动态采集并共享区场地使用状况，还可实现市场主体、场地管理方、市场监管、营商服务共治力量相互耦合，更加有效配置和利用场地资源，为提升区域经济密度增效赋能。